Homofobia: visibilizando el problema

Una ley que pasa a situación de retiro a los policías que tengan relaciones con personas de su mismo sexo, reciente encuesta revela que más de la mitad de limeños está a favor de la medida, Defensora del Pueblo guarda silencio pese a pedido de un grupo de ciudadanos para que presente una demanda de inconstitucionalidad contra la norma, un reconocido periodista declara abiertamente en su programa matutino (en la radio donde tu opinión importa) que no deberían haber militares o policías gays.

El Consejo Nacional de Derechos Humanos deja de lado a la comunidad LGBT en su Plan Nacional por presiones de la iglesia católica, cardenal declara que los homosexuales no están en el plan de dios, nuestros diplomáticos se niegan a firmar una declaración en la ONU que pide despenalizar la homosexualidad en el mundo, Indecopi no sanciona claro caso de homofobia en conocido supermercado limeño, el Congreso de la República bloquea convención internacional que garantiza los derechos de la comunidad LGBT de no ser discriminados, congresista que señaló en este blog su compromiso con la defensa de los derechos de las minorías sexuales guarda silencio.

24 casos públicos de personas muertas entre el 2006 y 2007 por el hecho ser homosexuales (fuente: Mhol), lamentablemente no se cuenta con data del 2008, constantes denuncias de ONG y colectivos que señalan la política sistemática de maltratos y torturas a travestis por parte de serenazgos de diversos distritos, prensa sensacionalista (y no tanto) usan adjetivos peyorativos para referirse a las minorías sexuales.

Los recientes casos de homosexuales asesinados con una aberrante brutalidad no hacen sino recordarnos este sombrío panorama. ¿No es hora de hacer algo al respecto?

Actualización (11/07)

El día de hoy el caricaturista de La Razón ilustra el problema con una viñeta grosera y homofóbica.

El alma de la nación y la vergüenza de Bagua

Comparto con ustedes un artículo del filósofo, profesor universitario y amigo Víctor Krebs. Victor es profesor asociado del Departamento de Humanidades en la PUCP. Obtuvo su doctorado en Filosofía por la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos. Ha publicado artículos y ensayos sobre la filosofía de Wittgenstein, la estética y la cultura en revistas especializadas.

Con el trágico enfrentamiento en Bagua la última semana, se han hecho evidentes fracturas profundas en nuestra identidad nacional evidenciadas cada día en las tensas réplicas desde los círculos de poder político y mediático, que simplemente han repetido, alarmantemente sin conciencia, las mismas causas de su explosión. El trauma colectivo que ha significado el evento ha ocasionado marchas y protestas en todos los niveles de la sociedad civil, que muestran que nuestra psique está despierta y que un sector generalizado mayormente de jóvenes, siente la necesidad de una mirada y actitud diferente de las que muestran quienes manejan nuestro destino nacional. Eso da esperanza dentro de la gravedad del síntoma que es Bagua y hace pensar en una oportunidad.

Es importante que lo reconozcamos: lo que estamos sufriendo con esta explosión social es un nuevo infarto del organismo y de la conciencia nacional, similar a aquel del que supuestamente "nos salvamos con las justas" con la elección de Alan García. Este es indudablemente un nuevo aviso, quizás el ultimatum, de aquel fantasma de nuestra psique nacional que se asomó hace apenas dos años. Nada quisieran más Chávez y sus secuaces, ya extendidos por todo el continente, que que ese fantasma nos posea para poder lograr así, desde la confusión y la división nacional, sus planes megalomaníacos de unificar el continente bajo su vengativa bandera "bolivariana".

Dentro de este escenario es necesaria una reflexión profunda, que empiece más acá de lo político, acerca del sentido que tienen estos sucesos para el alma de la nación. Solo así podremos empezar a forjar caminos que se ocupen de ella antes que de los intereses políticos y que nos aparten de las pasiones bajas que inevitablemente se activan por un complejo colectivo inconsciente como el que parece haberse activado nuevamente en nuestra Amazonía.

El patrón de la Conquista nos ha marcado tan profundamente que lo repetimos sin conciencia ni memoria. La ceguera del otro, la incapacidad de verlo por el espejo en que se han tornado nuestros ojos, trans-fijos en "el progreso". Esa experiencia traumática de nuestro origen nacional es un complejo que ya es necesario superar. La víctima segura de la codicia que posee al conquistador ha sido siempre la naturaleza y la humanidad; y ese desconocimiento está inserto, como una espina, en nuestra conciencia cultural. Es lo que se evidencia en la discusión de sordos que nos invade, en la prepotencia que ha suscitado este enfrentamiento, en la barbarie que se ha desatado.

Podremos dejar de repetir ese patrón solamente cuando empecemos a ver la fractura, palpitante como una herida abierta, en nuestra identidad, no como un obstáculo contra lo que hemos aprendido en nuestra cultura occidental a desear, sino como ocasión de transformarnos en la cultura que podemos descubrir juntos, desde nuestra rica y compleja diversidad. No se trata principalmente de una situación política, sino de una cuestión de Nación, de alma nacional.

Lo repito entonces: La tragedia de Bagua marca un momento traumático crucial para nuestra psique colectiva. Su salud y bienestar tiene que ser la prioridad del Estado, y somos nosotros quienes tenemos la responsabilidad de exigir que sea así. La ignorancia de esa prioridad, la negligencia política por el bienestar de la Nación de nuestro actual gobierno --tenemos que decirlo--, es lo que ha permitido que Evo Morales se haya podido dar el gusto --luego de semanas de vapuleos desacertados e histéricos contra nosotros--, de decir algo que sí mete el dedo en la llaga, al llamar a Bagua "el primer Genocidio del TLC".

Hasta que no empecemos a hablar y ver esto no como un fracaso político ni mucho menos como solo un obstáculo para intereses ya asumidos, sino como una oportunidad de transformación para una Nación trágicamente dividida, estaremos a la merced de los demagogos y de los mercenarios, que lo único que buscan es la venganza por injusticias pasadas y resentimientos que no conciben un nuevo comienzo sin destrucción y violencia, o la oportunidad para satisfacer sus ansias de poder, su soberbia o su codicia, que considera más importante imponer la autoridad que encontrar acuerdo y colaboración. Se perderá nuevamente la oportunidad, en otras palabras, de que el cambio ocurra en voluntades sanas y manos sensatas en vez de al son de los tambores de la locura.

Comunicado del IDL ante la arbitraria detención de Carlos Rivera

EXIGIMOS LA INMEDIATA LIBERTAD DE CARLOS RIVERA, ABOGADO DEL IDL, E INVESTIGACION Y SANCION DE LOS RESPONSABLES

El Instituto de Defensa Legal (IDL), se dirige a la opinión pública para poner en su conocimiento la arbitraria detención de Carlos Rivera Paz, abogado de nuestra institución, miembro de su Comité Directivo y responsable del equipo del Área Legal Penal.

Rivera ha sido detenido el día de hoy a las 7am, en Migraciones del aeropuerto internacional Jorge Chávez, cuando retornaba al país luego de cumplir diversas actividades académicas. La orden de detención está expedida por el 40 Juzgado Penal de Lima, por supuesto delito de “uso de documento falso público”.

Nuestra institución cree que se trata de una represalia por las actividades que Carlos Rivera y el IDL vienen cumpliendo a favor de la democracia y los derechos humanos, de acuerdo a elementos como los siguientes:

El juez que ha dictado la orden de detención es Julio César Díaz Paz, juez suplente nombrado este año, por el actual presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, César Vega Vega. Nuestras críticas y denuncias contra este magistrado han sido reiteradas y públicas: estuvimos en contra de un fallo que él suscribió en el caso de la falsificación de firmas de Perú 2000, al punto que en un programa de televisión, Vega Vega y Carlos Rivera sostuvieron un fuerte intercambio de palabras.

Nuestra institución hizo pública su oposición a que fuera elegido, en diciembre pasado, como presidente de la Corte Superior de Lima. Recientemente, propalamos un video en que el referido magistrado aparece como uno de los invitados que asistieron al mitin por el cumpleaños del militante aprista Carlos Roca Cáceres, imágenes en las que se le aprecia en el estrado.

De otra parte, Carlos Rivera, ha sido uno de los abogados más activos de las víctimas en el proceso por el que el ex presidente Alberto Fujimori acaba de ser sentenciado a 25 años.

Rivera también ha defendido a Nolberto Durand Ugarte, uno de los desaparecidos en la matanza de El Frontón ocurrida en el primer gobierno de Alan García, penal en el que, ese momento, el actual vicepresidente Luis Giampietri , comandaba la Fuerza de Operaciones Especiales (FOES) de la Marina de Guerra del Perú. En este caso, el desempeño de Rivera fue determinante para que la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA condene al Estado Peruano y ordene, entre otras cosas, la investigación judicial del caso, lo que hasta la fecha viene generando una serie de investigaciones y diligencias en las que Rivera sigue participando en calidad de abogado. Esto ha motivado que en reiteradas oportunidades, el actual vicepresidente Giampietri ataque verbalmente tanto a él como al IDL.

En la misma línea de interpretación, no creemos que sea coincidencia que Rivera haya sido detenido arbitrariamente, justo cuando esta semana tenía que participar en importantes audiencias y diligencias sobre otros 4 casos de violación de derechos humanos que también ocurrieron durante el primer gobierno de Alan García. Los casos son: 1. Caso Pucará (asesinato de 8 pobladores en 1989) / 2. Desaparición del teniente de reserva EP Marco Barrantes Torres en sótanos del SIE (en 1988) / 3. Desaparición forzada de dos estudiantes universitarios en Universidad del Centro, de Junín (1989- 1992)

Hay que tomar en cuenta también que el IDL, ha sido una de las organizaciones de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos que, desde Bagua, ha exigido una investigación profunda e independiente de cómo se llevó a cabo el operativo policial de desalojo de la carretera Fernando Belaúnde, a fin de determinar las responsabilidades y sanciones de los crímenes cometidos contra miembros de la Policía Nacional, así como los que pudieron haberse perpetrado contra indígenas o la población de la zona. La delegación ha recogido testimonios que –si bien aún no están confirmados- dan cuenta insistentemente de un número mayor de muertos nativos

Al parecer, la orden de detención contra Carlos Rivera sería parte de un proceso iniciado el año pasado. Sin embargo, en ningún momento Rivera ha sido notificado ni citado a diligencia alguna.

Se trata de un abogado que trabaja en nuestra institución desde hace más de 20 años. Por eso, destacamos y defendemos su integridad, y estamos seguros que no ha incurrido en ningún delito.

Por lo demás, al tratarse su detención de un proceso por supuesto uso de documento falso público, bajo ningún supuesto procedería esta orden de detención, pues está claro que al ser él, uno de los más conocidos y reconocidos defensores de los derechos humanos en el país, que patrocina importantes casos, no tendría el más mínimo interés de escapar de la justicia. Es más, tratándose de un delito cuya pena oscilaría entre los 2 y 4 años, tampoco tiene sentido esta orden de detención.

Si bien se trata de una orden Judicial emitida por un juez que, en teoría debe ser independiente y actuar de acuerdo a ley, no sería el primer caso de posible injerencia política. Recordemos que hace unos días, el propio presidente del Poder Judicial hizo pública la presión de la que había sido objeto para que proceda con rapidez la orden de detención contra Alberto Pizango.

Recordemos también que nuestra institución ha sido materia de investigación en las comisiones de Inteligencia, y de Defensa y Orden Interno del Congreso, y en dos oportunidades por la APCI.

Por estas consideraciones, creemos que la detención del abogado Carlos Rivera tendría motivaciones políticas, constituyendo un acto ilegal y arbitrario. Exigimos su libertad inmediata. Demandamos que se realicen las investigaciones del caso, a fin de que pueda iniciarse contra los responsables las acciones disciplinarias y penales que correspondan.

Se trataría de una señal más del clima de intolerancia y autoritarismo que se viene consolidando en el país, contra todos los sectores independientes y críticos.

Hacemos, por tanto, un llamado a todas las persona e instituciones democráticas del país y de la comunidad internacional a usar todos los mecanismos que le ley prevé para oponerse a los abusos que desde el poder se cometen contra defensores de derechos humanos y ciudadanos en general.



Lima, 14 de junio de 2009

Indignante: detienen a Carlos Rivera

Noticia de último minuto: han detenido a Carlos Rivera, abogado especialista en DDHH y miembro del Instituto de Defensa Legal. El hecho ocurrió en el aeropuerto Jorge Chávez, cuando Rivera llegaba de viaje.

La detención se ha dado en el marco de un proceso kafkiano que tiene abierto por delitos contra la fe pública. Lo alucinante es que Rivera nunca fue notificado de ello.

Habría que recordar que Carlos Rivera fue abogado de la parte civil en el juicio contra Fujimori y es el abogado en el caso El Frontón (ese que no deja dormir a Alan y Giampietri). Asimismo, el IDL está investigando la masacre ocurrida en Bagua. Poderosos intereses podrían estar detrás de esta detención.

Hay que estar alerta sobre este caso. Actualizaré cuando tenga mayor información.


Actualización (12:15pm). Me informan que el magistrado que ordenó la captura es Julio Díaz Paz, del 40 juzgado penal de Lima (magistrado suplente y que, según cuentan, contaría con ciertos cuestionamientos).

Actualización (12:53pm). Yehude Simon visitó a Rivera en la carceleta para averiguar sobre su situación y dijo que se trata de una persona decente y honrada. Gorritti informa que la arbitraria detención duraría hasta mañana.

Actualización (1:10pm). Carlos Rivera da una entrevista a Paola Ugaz.

Sobre la protesta amazónica

Muy interesante entrevista de Marco Sifuentes a Carlos Meléndez, estudioso de los conflictos sociales. Toda persona que quiera entender mejor la tragedia que viene pasando en la selva, debe ver esa entrevista (a ver si le pasan el link a Aldito, por favor).

Las juntas vecinales

Por una gentil invitación de la Municipalidad de Miraflores, estoy integrando el Comité Electoral del distrito para las elecciones de las juntas vecinales. El proceso cuenta con el apoyo de la ONPE y se ha invitado a Transparencia para que observe el escrutinio.

Lo interesante de estos espacios - las juntas vecinales - es que permiten que los ciudadanos puedan hacer llegar su opinión a su municipio, que es en buena cuenta la instancia de gobierno más cercana a ellos. Y esto no es algo (o no debería ser algo) formal, puesto que la Ley Orgánica de Municipalidades les da la posibilidad de tener voz en las sesiones del concejo municipal.

Si bien la tradición de la organización vecinal es antigua en el Perú (normalmente asociada a intereses específicos, como puede ser el de mayor seguridad en la cuadra), lo cierto es que su intento de institucionalización es reciente. Ello podría explicar por qué pareciera que todavía no prende, tanto a nivel de municipios como a nivel de los vecinos.

El año pasado según El Comercio, solo habían 18 de 49 municipios de Lima y Callao que contaban con juntas vecinales institucionalizadas. Y en esos 18 distritos, la participación suele ser muy baja. Sería interesante que alguna institución de la sociedad civil hiciera un estudio sistematizado, pero por lo que me comentaba el otro día un grupo de vecinos de Miraflores, el ausentismo suele ser considerablemente mayor al 50%. Hice la consulta con vecinos de otros distritos, quienes me comentaron que el fenómeno era muy parecido en sus distritos.

Me imagino que para lograr institucionalizar el espacio de las juntas vecinales hay todo un tema de legitimación en el tiempo, pero justamente para lograr dicha legitimación se debe de participar. Y aquí los jóvenes tenemos una responsabilidad muy grande: la edad promedio del vecino que participa en estas juntas es de 40+. Los jóvenes brillan por su ausencia.

Una propuesta para revertir esto podría ser la inclusión de estos temas en la currícula de los colegios. En vez de usar el curso de educación cívica (o como lo llamen ahora) para ver una y otra vez los símbolos patrios, o hablar en abstracto de derechos y deberes, se podría ir generando conciencia en torno a cómo poder ejercer una ciudadanía activa cuando uno sale del colegio.

Acción contra la homofobia

Los invito a apoyar la iniciativa del Movimiento Homosexual de Lima (MHOL) y la Comisión de Derechos Humanos para Gays y Lesbianas (IGLHRC) contra el desconcertante artículo del Código de la Policía que sanciona con pase al retiro a aquellos policías que tengan relaciones homosexuales que "causen escándalo o menoscaben la imagen institucional".  La idea es envíar una carta a la Defensora del Pueblo mostrando la preocupación por dicha norma y solicitando que inicie un proceso de inconstitucionalidad para sacarla de nuestro ordenamiento. 

Existen varias alternativas para mandar la carta:

• Pueden dejarla  en la oficina de la Defensoría más cercana (en mi caso: Jr. Ucayali N° 388, Lima). La relación de oficinas de la Defensoría pueden encontrarla aquí.
• Pueden mandarla por fax (426 - 7889) 
• O pueden mandar un mail (bmerino@defensoria.gob.pe). 

También es importante envíar un correo a Fernando D'Elio (IGLHRC: fdelio@iglhrc.org) y Giovanny Romero (MHOL: gromero@mhol.org.pe) con copia de la carta (o informando el envío de la misma).

El modelo de carta es la siguiente (le he realizado pequeños cambios a la original):

Doctora

Beatriz Merino Lucero

Defensora del Pueblo / Ombudsman

Presente.-

De mi mayor consideración,

Le escribo para expresar nuestra preocupación por la Ley 29356 que instaura el Nuevo Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, donde se incluye como infracción muy grave “Tener relaciones sexuales con personas del mismo género, que causen escándalo o menoscaben la imagen institucional” con la sanción de “Pase a la  Situación de Retiro”.  

 

Esta norma, además de violar el principio de no discriminación por orientación sexual consignado en diversos tratados y documentos internacionales, contraviene lo dispuesto en el artículo 2 de la Constitución Política de Perú, así como la argumentación jurídica desarrollada por el propio Tribunal Constitucional en su jurisprudencia (EXP.N. 0023-2003-AI/ TC y EXP. N. 2868-2004-AA/ TC).

 

Como signatario de acuerdos internacionales, es obligación del Estado peruano asegurar que la legislación sancionada en el país no propicie violaciones a los derechos humanos. La promulgación de esta Ley es una clara violación a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, al Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, a la Convención Interamericana de los Derechos Humanos y al Pacto Internacional de los Derechos Económicos Sociales y Culturales; todos ellos suscritos y ratificados por el estado peruano. 

Asimismo, la Ley en mención infringe los principios de Yogyakarta sobre la Aplicación del Derecho Internacional Humanitario en Relación con la Orientación Sexual y la Identidad de Género. Estos refieren que “todas las personas tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género” y que los Estados “adoptarán todas las medidas legislativas y de otra índole que resulten apropiadas para prohibir y eliminar la discriminació n por motivos de orientación sexual e identidad de género en las esferas pública y privada” (Principio 2), así como que “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y productivo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo, sin discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género” (Principio 12).

Como consecuencia de lo expuesto, le solicitamos interponer ante el Tribunal Constitucional una acción de inconstitucionalidad respecto a este acápite discriminatorio y violatorio de los Derechos Humanos.

Confiamos que Ud. dará a este asunto la atención que merece, en aras de la reconciliación y democratización social que las y los ciudadanos peruanos aspiran.

Agradeciendo su atención, nos despedimos.

Cordialmente,

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Para mayor información sobre la campañan, pueden revisar la web del MHOL.

Prop 8: Corte Suprema de California la confirma

Triste noticia para los derechos civiles. Vía El País:

El Tribunal Supremo de California ha ratificado la enmienda constitucional que prohíbe el matrimonio homosexual en el Estado más poblado y rico de EE UU, pero a su vez ha declarado válidas las 18.000 uniones que se efectuaron entre mayo y septiembre del año pasado.

Estoy tratando de conseguir la sentencia porque quiero entender los argumentos de la Corte. ¿Se puede, mediante un referendum, restringir así los derechos de los ciudadanos? ¿Mañana los ciudadanos de California podrían votar para que se prohiba emplear a hispanos o mujeres?

Meche y el mes de la lucha contra la homofobia

Pocos lo saben (les confieso que yo me enteré hoy) pero mayo se considera el mes de la lucha contra la homofobia. Ello debido a que el 17 de mayo se celebra el día internacional contra la homofobia, pues fue un 17 de mayo que se logró que la Organización Mundial de Salud quitara la homosexualidad de su listas de enfermedades.

Este año parece que la comunidad LGBT no tiene muchos motivos para celebrar. A la irracional actitud del Congreso de la República - que decidió no aprobar un tratado internacional de derechos de los jóvenes por miedo al matrimonio gay - se le junta ahora la absurda propuesta del nuevo reglamento de la policía (idea de por sí absurda porque contábamos con uno de los reglamentos más modernos de la región). ¿Y qué dice este nuevo reglamento? Entre las conductas sancionables señala:

MG 66 Tener relaciones sexuales con personas del mismo género, que causen escándalo o menoscaben la imagen institucional.

¿Y cuál es la sanción? ¡Pase al retiro! Ah, y por supuesto, no hay una sola palabra en torno a relaciones sexuales con personas de distinto género que causen escándalo. Eso sí pasa.

Al respecto, la lideresa de Fuerza Social y ex defensora de la policía, Susana Villarán, ha declarado:

“Es un retroceso de un siglo. El Perú no penaliza la opción sexual, salvo en la policía. Perú derogó en 1921 una ley contra la homosexualidad”.

Y no solo no la penaliza, nuestro ordenamiento jurídico protege al ciudadano gay. Nuestra Constitución señala que no se permite ningún tipo de discriminación, nuestro código procesal constitucional señala claramente como motivo de amparo discriminación por orientación sexual y nuestro TC ha sido enfático al señalar que la orientación sexual de la persona es algo relacionado a su dignidad y no puede ser motivo de discriminación.

Por supuesto, nada de eso le importa a "Meche" Cabanillas, Ministra del Interior. No nos debe de sorprender porque es la misma persona que desde el Congreso promovió un regimen de justicia militar claramente inconstitucional (y promovió el desacato abierto a la sentencias del TC que así lo señalaba).

Como vemos, Meche no tiene mucho respeto por los derechos fundamentales de los ciudadanos. Algo sí hay que reconocerle: por lo menos nos recuerda, en pleno mes de lucha contra la homofobia, que la batalla es larga y queda aún mucho camino por recorrer para lograr el pleno respeto de los derechos humanos de todos y todas.

Un fenómeno llamado Marco Enríquez-Ominami

Confieso que en los últimos meses me había desconectado un poco de las elecciones en Chile. Esta semana, para ponerme al día, abrí El Mercurio y me encontré con una sorpresa: ¡Hay un tercer candidato! Y no alguien que bordea el 1%, ¡tiene 14% en las encuestas! 

¿Quién es este tercer candidatgo? ¿De dónde salió? He acudido a mi amigo Fernando Olmos - joven periodista chileno - para que nos cuente un poco más de este fenómeno electoral.

Elección presidencial en Chile: abundan candidatos, sorpresas también 

Fernando Olmos Galleguillos 

Parece que los chilenos estamos descubriendo la diversión en cosas triviales. Fuera han quedado la seguridad y la estabilidad, y hemos dado un salto a lo imprevisible, a la sorpresa y al desconcierto masivo. Si basta ver cómo se han desarrollado las últimas dos campañas presidenciales: ¡Nuevos personajes políticos que cautivan velozmente a un electorado tradicionalmente esquivo!

Durante el 2005, la sorpresa la dio Michelle Bachelet. Diez meses antes de la elección presidencial sus opciones parecían remotas, imposibles y fruto de alguna quimera feminista. Pero subió como la espuma en base a su encanto, propuestas y visión renovada de país. Ganó con honores y ha gobernado del mismo modo, llegando a un 67 por ciento de aprobación a pocos meses que termine el periodo –escaso- de 4 años en el mando. Y ahora, a pocos meses del crucial diciembre cuando se realicen las próximas elecciones de presidente, con un poderoso candidato multimillonario  en competencia, un democratacristiano que quiere sentarse nuevamente en el trono presidencial luego de una gestión poco recordada y más bien anecdotizada; todo parece volver a la imagen de la sorpresa.

Fue como una bomba contra los partidos. Rompió la tranquilidad de las dos opciones, e irrumpe todos los días en las encuestas sumando números y adherentes. Se trata de un nuevo candidato del Partido Socialista, no reconocido como tal, pero con un arrastre entre jóvenes y desencantados de la práctica política. Su nombre es Marco Enríquez-Ominami. Si bien su currículo es tan variopinto como un arco iris, las propuestas son acotadas y con seriedad. Que digan que no existen, es una cosa. Que no las quieran ver, es la realidad. Es cuestión de ingresar a www.marco2010.cl y buscar.

Marco Enríquez-Ominami es hijo de recordados políticos chilenos. Cineasta, criado en la dualidad del exilio y el retorno al país, posee un amplio poder de perdón. No es por sonar panfletario, pero detecto que Enríquez-Ominami es como una Michelle Bachelet recargada: trae perdón, trae inteligencia, juventud y, si bien sus 14 sorpresivos puntos de aprobación en las encuestas no alcanzan para pisotear (por ahora) a los otros dos grandes candidatos a la presidencia, permite refrescar el alicaído panorama pre-electoral chileno en el cual todo lucía pre-escrito e invariable en base a las candidaturas del derechista Sebastián Piñera Echeñique y el democratacristiano Eduardo Frei Ruiz-Tagle.

A Enríquez-Ominami se le critica estar casado con una figura del espectáculo chileno, por ser muy joven, por traicionar a su partido (Partido Socialista) debido a su candidatura paralela, o por una lista que suma y sigue. Y él: como si lloviera. Parece estar más atento a las propuestas, a limpiar el escenario y ganar adherentes… ¿No es ese el rol de los candidatos; ser cándidos? ¿Se olvidaron los otros dos que frunciendo el ceño lucen más bien como pliegues idiotas? ¡Simpatía, propuestas, cambio¡ Ese es el tema.

Por ahora, la irrupción enriquezominamicista no tiene fácil predicción. Sería aventurado decir qué pasará en un mes, porque en tan sólo una semana el sector giró en 180 grados. Algo está claro: la elección para la presidencia chilena está compleja… Ya hay cuatro candidatos fijos: Sebastián Piñera, Eduardo Frei, Jorge Arrate (partido comunista) y Adolfo Zaldívar (PRI). ¿Cuáles serán los próximos? Todo hace presagiar que Enríquez-Ominami también estará inscrito en la papeleta de sufragio.

Informe anual 2008 sobre solicitudes y pedidos de información

Continuando con el Informe que comentaba ayer, un dato interesante es que 9 de cada 10 pedidos de acceso a la información pública son respondidos por las entidades (de las que sí cumplieron con pasarle la información a la PCM, claro está). Si bien no existe información desagregada que nos pueda ayudar a realizar un balance cualitativo de esas respuestas, nos podemos dar una idea de ello a través de algunas de las conclusiones del informe:

- Existe un desconocimiento por parte de la ciudadanía y de los funcionarios públicos de la normativa sobre transparencia y acceso a la información. 

- Existe carencia de infraestructura y otros recursos para una adecuada atención a estos pedidos. Ello se da especialmente en los gobiernos locales.

- Las entidades no cuentan con archivos que utilicen tecnología y personal calificado que permita la adecuada conservación y el acceso rápido a la información.

- Todavía existen entidades que no nombran al responsable del acceso a la información, tal como manda la ley.

- Se suelen incumplir los plazos de entrega de la información.

Como vemos, en el aspecto cualitativo las cosas no andan muy bien. Y el panorama es similar en el tema de la transparencia de los portales web. Les recomiendo revisar los informes que al respecto publica Participa Perú.

Instituciones empañadas

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información obliga a la PCM a presentar anualmente un informe al Congreso de la República donde se indica los pedidos de acceso a la información realizados en todas las entidades de la administración pública. Este informe permite tener un mejor panorama de como se avanza en el tema de acceso a la información en nuestro país, así como poner la lupa en aquellas instituciones que hacen del secretismo una política sectorial.

En esa línea, sorprende que haya una serie de instituciones que no han cumplido con presentar a la PCM la información requerida para elaborar su informe. Es decir, no se sabe si aquellas entidades permiten o no el acceso de la ciudadanía a información pública, como manda la ley. 

¿Tan dificil es remitir un consolidado anual de cifras?

Las instituciones que no cumplieron son:

- Ministerio de Educación

- Congreso de la República

- Gobierno Regional de Amazonas

- Gobierno Regional de Ancash

- Gobierno Regional de Arequipa

- Gobierno Regional de Huancavelica

- Gobierno Regional de Huanuco

- Gobierno Regional de Ica

- Gobierno Regional de Lambayeque (!!)

- Gobierno Regional de Lima

- Gobierno Regional de Madre de Dios

Asimismo, el documento señala que el 65% de Municipios provinciales no cumplieron con el requerimiento. Lamentablemente el informe no da información detallada de cuáles fueron los municipios que incumplieron.

El día de mañana compartiré con ustedes algunas cifras del estudio, así como las observaciones realizadas por la PCM en torno a la situación del acceso a la información en nuestro país. 

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Los N.N en el Perú

Impactante el último boletín emitido por CAD Ciudadanos al día sobre el tema de la identidad. En él, se revela un dato que resulta abrumador: más de medio millón de peruanos no cuentan con DNI y más de un cuarto de millón de menores no cuentan con partida de nacimiento (ergo, no podrán tener DNI).

Si bien percibíamos el problema, creo que no eramos conscientes de la magnitud del mismo. En especial, porque no es una problemática vinculada exclusivamente a zonas históricamente excluídas de nuestro país. ¡El mayor número de indocumentados está en Lima!

Beatriz Boza, Directora Ejecutiva de CAD Ciudadanos al Día, se hace una muy pertinente pregunta en un post a raíz de este tema:

"En la era de la electrónica y de los grandes avances tecnológicos y con un Estado que cuenta con el doble de los recursos presupuestarios que tenía a comienzos del siglo, ¿¡cómo es posible que aún tengamos peruanos indocumentados, personas de carne y hueso pero que frente a la autoridad son N.N!?"

¿Alguien tiene la respuesta?

Heresi: la confianza dañada

Me ha dado mucha pena la acusación contra el alcalde de San Miguel Salvador Heresi por desbalance patrimonial. Heresi es una voz joven y distinta dentro de Lima y del PPC, su partido. Un alcalde preocupado por temas medioambientales y con obras importantes, que, pese a su militancia política, no se compraba la agenda conservadora (su posición a favor del Museo de la Memoria es un ejemplo de ello).

La acusación es grave y los descargos iniciales de Heresi no convencen. Contraloría está entrando a investigar y, de confirmarse la acusación, las consecuencias serán muy negativas. No me refiero solo para Heresi, sino para la sociedad en general. El ver a un alcalde joven y exitoso involucrado en este tipo de situaciones no hacen sino reforzar la impresión de que "todos los políticos son corruptos", lo que sirve como base para decir que "lo importante no es que roben sino que hagan obra" y/o buscar outsiders, los cuales suelen ser improvisados y con los mismos problemas (o peores) que los políticos "tradicionales". Como vemos, no solo San Miguel es el perjudicado con este caso. 

 

El caso Supa

Me disculpo por la falta de actualización los últimos días. Ando full con una serie de proyectos, prometo volver pronto. Mientras tanto, los dejo con las declaraciones de Javier A. de Belaunde (mi hermano), egresado de Derecho de la PUCP, sobre el caso Hilaria Supa. Parte de dicha opinión fue publicada en la última edición de Punto Edu.

Realmente, ¡qué nivel! 

- Javier A. de Belaunde

Pese a que nuestra Constitución y los instrumentos internacionales de los que el Perú es parte reconocen los derechos humanos a la igualdad y a la no discriminación, nos encontramos ante un grave y extendido problema social que, como ha sido correctamente identificado por la Defensoría del Pueblo en su documento sobre la materia, cuestiona nuestra condición de nación y erosiona nuestra democracia. Creo que el incidente suscitado por el Director del diario Correo respecto de la Congresista Supa se inscribe en esta temática. 

Así, bajo la apariencia de perseguir una finalidad legítima y loable como la de mejorar el funcionamiento del Congreso, la opinión vertida menoscaba la condición de congresista de la Sra. Supa por motivos prohibidos por las normas: identidad cultural, idioma, condición económica y, no seamos ingenuos, filiación política; proponiéndonos la adopción de un modelo que agudice la exclusión. Reparemos en que el origen de su pretendida desacreditación se encuentra en sus dificultades para la expresión escrita en castellano y no en una evaluación seria sobre su desempeño en la función –por ejemplo, como integrante de la comisión de salud o de pueblos indígenas. No comparto los prejuicios del autor: considero plenamente posible que una mujer campesina quechuahablante tenga conocimientos, experiencias y perspectivas valiosas que aportar al proceso de elaboración de leyes, a la fiscalización y a la representación. 

Tampoco concuerdo con que la exhibición de la fotografía suponga un ejercicio legítimo del derecho a la libertad de transmitir información. Si bien es cierto que se trata de una funcionaria pública en un espacio público y que, constitucionalmente, existe un interés especial por proteger la difusión de ciertos hechos, esto no excluye a la Congresista del goce del derecho a la privacidad. El acceso furtivo a su cuaderno personal de notas es excesivo, no redunda en la formación de la opinión pública como ideal democrático y no debe disociarse del propósito de generar una falsa apariencia de incapacidad para la función. 

Todo lo anterior no supone en modo alguno una conformidad con estado actual de las cosas, sino una invocación a ocuparnos de los temas que realmente importen una mejora al sistema político. Como propone Pease (“Reforma Política”), debiésemos enfocarnos en lograr transparencia en las instituciones públicas, partidos políticos que supongan reales vehículos de participación ciudadana y, fundamentalmente, una representación que, en efecto, represente y rinda cuentas.

El caso Fujimori y la reivindicación de la magistratura

“Aquí mando yo”. Difícil olvidar esa categórica frase pronunciada por el presidente de la Sala Especial, César San Martín, en la primera audiencia del juicio a Fujimori. En ese momento, el ex mandatario intentó burlar las reglas del proceso lanzando una impertinente arenga política, cuando debía solo indicar si se declaraba inocente o culpable de los cargos que se le imputaban.

Esa frase –“aquí mando yo” – reafirmó la autoridad de la sala e impidió que Fujimori siguiera burlándose de la justicia. Pero no se trató solo de una llamada al orden, sino también de un acto de reivindicación de la magistratura en su conjunto. Esa magistratura que fue humillada y luego burdamente controlada por el poder político de Fujimori y Montesinos en la década de los noventa.

Con esa frase, el doctor San Martín le decía a Fujimori que ya no podía pisotear más a la justicia. Asimismo, nos adelantaba a todos los ciudadanos lo que quedó evidenciado con la contundente sentencia de la semana pasada: que sí es posible contar con una magistratura que, de manera independiente e imparcial, garantice un debido proceso y un resultado justo. Como país, hay que felicitarnos por ello.


(Publicado originalmente en el semanario Punto Edu)

Se fue Eddie

Me entero de la triste noticia: falleció Eduardo Blume, director de Imagen de Vía Libre, institución que lucha contra el VIH/Sida. Eddie era una figura pública conocida por un discurso claro de defensa de las minorías sexuales y sus derechos, así como los derechos de todos en materia de salud reproductiva. En momentos en que el papa se lanza contra el condón y la homofobia continúa siendo un tema en nuestro país, la voz firme y valiente de Eddie se extrañará.

Los dejo con una entrevista a Eddie Blume hecha el año 2000, poco tiempo después de las desafortunadas declaraciones de Cipriani en torno a la homosexualidad. En un momento Eddie dice algo que resultó profético: la iglesia se ha ido contra el sexo premarital, contra los gays y pronto se irá contra el uso del condón. Dicho y hecho.




Descansa en paz.

Desapariciones

¿Adónde van los desaparecidos?

Busca en el agua y en los matorrales.

¿Y por qué es que se desaparecen?

Porque no todos somos iguales.

¿Y cuándo vuelve el desaparecido?

Cada vez que los trae el pensamiento.

¿Cómo se le habla al desaparecido?

Con la emoción apretando por dentro.

(Rubén Blades. Desapariciones)

Fotos que muestran las consecuencias de la dictadura Argentina obtenidas del blog Inca Kola News.

Actualización: La web de Gustavo Germano, el artísta, aquí.

El papa, los condones y las reacciones

Como ya se han enterado, esta semana Benedicto XVI se fue con todo contra los condones como método de lucha contra el VIH, ¡y lo hizo desde África! El papa dijo literalmente lo siguiente:

"(El Sida) no puede vencerse con la distribución de condones. Por el contrario, incrementa el problema (...) La única solución es doble: la primera es una humanización de la sexualidad, una renovación humana y espiritual que traiga una nueva forma de comportamiento entre la gente, y en segundo lugar, una amistad sincera, especialmente hacia aquellos que están sufriendo, la voluntad de hacer sacrificios personales".

Estas declaraciones - dignas del cardenal Cipriani - han generado gran revuelo. Comparto con ustedes algunas opiniones al respecto:

¿Se puede ser tan fanático para declarar algo así cuando ello puede causar millones de muertes en caso de ser escuchado? Son increíbles los niveles de ceguera ideológica a los que se puede llegar. ¿En qué se diferencian estas declaraciones hiper ideologizadas e indiferentes a la realidad concreta de la gente de las de los Ayatolas de Irán y otros obsesionados con “verdades reveladas”? - Carlos Basombrío (Espacio Compartido)

"El preservativo es el método más eficaz para prevenir el VIH/Sida, aunque Benedicto XVI lo niegue. (...) Condenar el preservativo es bendecir la extensión del Sida, y quien lo hace demuestra su falta de respeto por la vida humana. Porque condenar el preservativo en África es abocar a su población a una muerte segura, cuando sólo el 40% de la población afectada en este continente tiene acceso a antirretrovirales, porque no abogar por su uso, ante los dramáticos datos que conocemos, es imposibilitar el futuro de un continente que en 2007 contó con más del 90% de los fallecimientos de jóvenes menores de 15 años por causa del Sida en todo el planeta". - Pedro Zerolo (Uno más, nada menos).

"La falta de información sobre esta epidemia –un asunto que los periodistas deberíamos enfrentar con mucho más responsabilidad que ahora– afecta a las acciones de prevención del VIH/Sida así como la manera de encararlo, una vez que ocurre, para no producir discriminación. Un grave obstáculo para ello es la actitud retrógrada de líderes de opinión mundial como Benedicto XVI cuya arrogancia fanática pone en riesgo la salud y la vida de mucha gente vulnerable, y explica, de paso, la pérdida de influencia de la Iglesia Católica por algunas de sus recomendaciones que dañan a la población y que, además, no son compartidas por curas y monjas que sí están cerca de pobres como los de África o de la selva peruana, y lejos de las salas con aire acondicionado del Vaticano o del Arzobispado de Lima". - Augusto Alvarez Rodrich (Claro y directo)

Nuevo México deroga la pena de muerte

Nuevo México acaba de convertirse en el decimoquinto estado de EE.UU en abolir la pena de muerte. Les paso la traducción del discurso del gobernador Bill Richardson al firmar la ley aprobada por el Congreso de Nuevo México.

El día de hoy se marca el final de un personal y largo camino para mi y el tema de la pena de muerte. A lo largo de mi vida adulta, he sido un firme creyente en que la pena de muerte es solo un castigo en muy raros casos y solo para los más atroces crímenes. Todavía creo eso.

Pero seis años atrás, cuando asumí el cargo de Gobernador del estado de Nuevo México, empecé a desafiar mis propias ideas en torno a la pena de muerte. El tema se volvió más real para mi porque sabía que llegaría el día en que una de dos cosas podría pasar: o tendría que tomar acción en torno a legislación que busca abolir la pena de muerte, o más desalentador, yo tendría que firmar la ejecución de una orden de pena de muerte.

Seré honesto. La perspectiva de cualquiera de las dos decisiones era extremadamente problemática. Pero yo fui elegido por la gente de Nuevo México justamente para tomar ese tipo de decisiones.

Como muchos partidarios que se tomaron el tiempo de reunirse conmigo en esta semana, yo he creído que la pena de muerte puede servir como desincentivo a alguien que pueda considerar asesinar a un policía, al testigo de un crimen o secuestrar y asesinar a un niño. Sin embargo, la gente continúa cometiendo crímenes terribles en la cara de la pena de muerte. Hay gente responsable de ambos lados del debate que están fuertemente en desacuerdo con este punto.

Pero con lo que no podemos estar en desacuerdo es con la finalidad del castigo último. Una vez que la decisión ha sido tomada y ejecutada, esta no puede ser revertida. Y es en consideración de esto que he tomado mi decisión final. He decidido firmar la legislación que deroga la pena de muerte en el estado de Nuevo México.

Sin importar mi opinión personal sobre la pena de muerte, no tengo la confianza en el actual sistema de justicia criminal para que sean el árbitro final en cuanto a la decisión de quien vive y quien muere por un crimen. Si el estado va a asumir esta inmensa responsabilidad, el sistema que imponga esta pena debe ser perfecto y nunca debe equivocarse.

Pero la realidad es que el sistema no es perfecto y está lejos de serlo. El sistema es inherentemente imperfecto, las pruebas lo han demostrado. Gente inocente ha sido puesta en la fila de la muerte en todo el país.

A pesar de los avances del ADN y otras tecnologías de evidencia forence, no podemos estar 100% seguros que solo los verdaderamente culpables sean sentenciados por crímenes capitales. La evidencia, incluída la evidencia de AND, puede ser manipulada. Los fiscales todavía pueden abusar de su poder, todavía no podemos garantizarle una adecuada defensa a todos los acusados. La triste verdad es que una persona equivocada puede ser sentenciada en este momento, y en casos donde la sentencia acarrea la sanción última, deberíamos de estar seguros que el sistema no tiene fallas ni prejuicios. Lamentablemente, se ha demostrado que ese no es el caso. Y me molesta mucho que las minorías estén sobre representadas  en la población penal y en la fila de la muerte.

(…)

Sí, la pena de muerte es una herramienta para reforzar la ley, pero no es la única herramienta. Para algunos potenciales criminales, la pena de muerte puede ser un desincentivo, pero no es, y nunca lo será para muchos otros.

(…)

Desde un punto de vista desde el derecho internacional humanitario, no hay razón para que Estados Unidos deba estar detrás del mundo en este tema. Muchos países que continúan apoyando y utilizando la pena de muerte son también los más represivos. Eso no es algo como para estar orgullosos.

En una sociedad que valora la vida y la libertad individual por sobre todas las cosas, donde la justicia y no la venganza es el principio guía de nuestro sistema de justicia criminal, la posibilidad de una sentencia equivocada y, dios no lo permita, la ejecución de una persona inocente se yergue como una contradicción a nuestra sensibilidad como seres humanos. Es por eso que estoy firmando esta ley.